事关防范、处置非法集资 3月1日起施行

2023年1月15日

（此件公开发布）

内蒙古自治区防范和处置非法集资工作实施细则

　　第一章 总 则
　　第一条 为了防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《防范和处置非法集资条例》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本细则。
　　第二条 内蒙古自治区行政区域内非法集资的防范以及行政机关对非法集资的处置，适用本细则。法律、行政法规对非法从事银行、证券、保险、外汇等金融业务活动另有规定的，从其规定。
　　第三条 禁止任何形式的非法集资。对非法集资坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则。
　　第四条 自治区人民政府对全区防范和处置非法集资工作负总责。各级人民政府应当建立健全政府统一领导、有关部门以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构参加的防范和处置非法集资工作机制。
　　自治区防范和处置非法集资工作机制统筹负责全区防范和处置非法集资的政策措施制定、协调解决重大问题、提出相关政策建议等工作。
　　盟市、旗县（市、区）防范和处置非法集资工作机制负责做好本行政区域内的非法集资风险排查、监测预警、案件查处、善后处置、宣传教育和维护稳定等工作。
　　上级地方人民政府应当督促、指导下级地方人民政府做好本行政区域内的防范和处置非法集资工作。
　　教育、工业和信息化、民政、住房和城乡建设、农牧、商务、文化和旅游、林业和草原、地方金融监督管理以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构等行业主管部门、监管部门应当按照职责分工，负责本行业、本领域非法集资的防范和配合处置工作；其他有关部门、单位根据工作需要以及职责分工，承担防范和处置非法集资工作相关任务。
　　第五条 自治区防范和处置非法集资工作机制牵头部门（以下简称处置非法集资牵头部门）为自治区地方金融监督管理局。盟市处置非法集资牵头部门为盟市金融工作办公室。旗县（市、区）人民政府应当明确具有独立行政执法职能的相关机构为处置非法集资牵头部门。
　　苏木乡镇人民政府、街道办事处应当至少明确1名牵头负责防范和处置非法集资工作的人员，督促指导嘎查村民委员会、居民委员会做好防范非法集资宣传和线索报告等工作。
　　处置非法集资牵头部门在本级人民政府的领导下开展工作，并接受上级处置非法集资牵头部门的业务指导和监督。
　　第六条 各级人民政府应当合理保障防范和处置非法集资工作相关经费，并列入本级预算。
　　处置非法集资牵头部门应当建立健全行政执法制度，配强执法力量，做好执法设备、执法车辆等保障工作，开展执法培训，加强处置非法集资执法规范化建设。鼓励探索联合执法、综合执法等执法方式。
　　第七条 旗县级以上地方人民政府应当建立防范和处置非法集资工作目标考核责任制，将本级政府所属部门、单位和下一级政府防范和处置非法集资工作目标完成情况纳入领导班子和领导干部考核体系。